JISS - מכון ירושלים לאסטרטגיה ולביטחון

פרופ׳ אפרים ענבר

פרופ׳ אפרים ענבר

נשיא מכון ירושלים לאסטרטגיה ולביטחון.

ישראל צריכה לדחות את העמדה האמריקנית חסרת האחריות כלפי איראן. האפשרות שיצואנית הטרור הגדולה בעולם תקבל מיליארדי דולרים, לגיטימציה בין-לאומית וגם תשמור על הקרבה שלה לפצצה גרעינית – לא שווה שגרירות סעודית בירושלים.

ממשל ביידן פועל באדיקות להגיע להסכם חדש עם איראן על תוכנית הגרעין שלה. הנוסחה הנוכחית היא “פחות תמורת פחות”, כלומר דרישות פחות מחמירות מאיראן בזירה הגרעינית בתמורה להסרה חלקית בלבד של הסנקציות הכלכליות.

ארה”ב מקווה להקפיא את תוכנית הגרעין האיראנית על ידי קבלת ההתקדמות שנעשתה עד כה וביטול חלק מהסנקציות הכלכליות שפגעו באיראן. למרות הסנקציות והמחאה הבינלאומית, איראן המשיכה בהעשרת האורניום לרמות גבוהות יותר (בסביבות 60%), ולפי מספר דיווחים היא התקדמה בתוכנית הפיכת האורניום המועשר לנשק מבצעי. יתרה מזאת, שלוחיה אינם מראים סימני התמתנות, והרטוריקה הארשית נגד ישראל נמשכת. בהתחשב בהתנהגות איראן בעבר, אין כמעט ערובה לכך שאיראן לא תפר את ההסכם הנוכחי.

עם זאת, הדיפלומטיה האמריקאית רוצה להוריד את סוגית הגרעיני של איראן מסדר היום, גם אם זה יבוא במחיר של הסכם נורא. נראה שוושינגטון תחתום על כל פיסת נייר שנציגי טהרן חותמים אתה. המדיניות האומללה הזו נובעת מכך שוושינגטון עסוקה בחזיתות אחרות, בעיקר בסין ואוקראינה, בעוד שהיא עייפה מהתערבויות במזרח התיכון. יתרה מכך, תפיסת האיום האמריקאית לגבי איראן גרעינית נמוכה בהרבה מזו של ישראל. איראן רחוקה, והמשקפיים הליברליים הוורודים של ממשל זה (כמו זה של אובמה) ממעיטים בגודל האיומים על אמריקה ועל בעלות בריתה באזור. בכל מקרה, וושינגטון לא ששה להפעיל כוח נגד תוכנית הגרעין של איראן שהיא הדרך היחידה לעצור את דרכה לפצצה. למעט יוצאים מן הכלל, ארה”ב נמנעת מהפעלת כוח צבאי נגד התנהגות תוקפנית איראנית נגד בעלות בריתה, כמו ההתקפה על תשתיות הנפט הסעודית ב-2019 וחטיפת מספר מכליות נפט בים הפתוח. אפילו התקפות על חיילים אמריקאים בעיראק ובסוריה נותרו ללא מענה.

כתוצאה מהחולשה האמריקנית, איראן אינה חוששת מהתקפות צבאיות אמריקאיות, והיא ממשיכה להתמקח בקשיחות בשיחות הגרעין. טהראן רואה את עצמה בעמדה בינלאומית ואזורית טובה. איראן מעודדת מהשותפות שלה עם רוסיה, שזקוקה לרחפנים שלה. טהרן גם מצאה בסין מקור תמיכה בעקבות מכירות נפט ובהסכמתה לשפור מעמדה הבינלאומי של בייג’ינג כשקבלה את התיווך הסיני עם סעודיה. היא יוצאת בהדרגה מבדידותה האזורית כאשר מדינות המפרץ מנהלוות משא ומתן עמה. אפילו קהיר מוכנה לחדש את היחסים הדיפלומטיים עם טהרן, בעוד בעל בריתה של איראן, בשאר אסד מסוריה, חוזר לחיק הליגה הערבית. בנסיבות אלה, ידה של איראן על העליונה במשא ומתן על הגרעין, ואם יושג הסכם עם ארה”ב, זה לא ישמח את ישראל.

האמריקאים מנסים להמתיק את העסקה עבור ישראל על ידי שכנוע ערב הסעודית להצטרף רשמית להסכמי אברהם. לא ברור אם השליט הסעודי דה-פקטו, מוחמד בן סלמן (MBS), מוכן לנכר את הגורמים השמרנים יותר בממלכה על ידי קשירת יחסים דיפלומטיים עם ישראל לפני ששלטונו יציב. אחרי הכל, כמעט כל מה שהוא יכול לקבל מישראל נמצא בהישג היד של המגעים ש”מתחת לשולחן”.

עם זאת, גם אם ארה”ב מוכנה לספק את מה ש-MBS דורש מוושינגטון ו-MBS יהי מוכן ליחסים רשמיים עם ישראל, אל לה להתפתות לתת לגיטימציה לתמורה שהאמריקאים מציעים לאיראן ולערב הסעודית.

בין היתר, סעודיה מבקשת מארה”ב לסייע בבניית מעגל ייצור אורניום שלם, כולל העשרה. לערב הסעודית יש עפרות אורניום בשטחה והיא רוצה לנצל אותם. ההנהגה הסעודית מעוניינת לרכוש את אותו מעמד גרעיני שממשל אובמה העניק לאיראן בחתימה על הסכם הגרעין (JCPOA) משנת 2015.

העברה אמריקאית של טכנולוגיה גרעינית לסעודיה תגרום למירוץ גרעיני באזור. טורקיה כבר הביעה עניין באופציה הגרעינית, ומצרים תלך בעקבותיה. גם שכנותיה של אירן במרכז אסיה שלחלקן יש משאבים כספיים לא מבוטלים, עלולות להצטרף למרוץ הגרעיני. תפוצת נשק גרעיני במזרח התיכון הוא סיוט אסטרטגי עבור ישראל; לכן, עליה לעשות הכל למנוע זאת. שגרירות סעודית בישראל לא שווה את הסיכון האסטרטגי של מזרח תיכון גרעיני.

ישראל גם צריכה לדחות את העמדה האמריקאית חסרת האחריות כלפי איראן. אין שום סיבה בעולם לקבל הסכם גרעין עם איראן שיאפשר לה להתקרב יותר לפצצה, להאיץ תפוצת נשק גרעיני ולקבל יותר כסף על מנת לממן את תוקפנותה במזרח התיכון. לא מובן מדוע שארה”ב תרצה לעזור למשטר אנטי-אמריקאי אסלאמיסטי רדיקלי במסעו להשתלט על המזרח התיכון. לא קל להתעמת עם ארה”ב, אבל לעיתים אין ברירה אלה להשמיע בקול רם אמיתות אסטרטגיות ברורות.


סדרת הפרסומים “ניירות עמדה” מטעם המכון מתפרסמת הודות לנדיבותה של משפחת גרג רוסהנדלר



תמונה: IMAGO / APAimages

עוד כתבות שעשויות לעניין אותך